Carlos Ibáñez del Campo, Presidente de Chile

Presidente de Chile: 1927-1931, 1952-1958. General Carlos Ibáñez del Campo (n. Linares; 3 de noviembre de 1877 - f. Santiago; 28 de abril de 1960) fue un militar y político chileno. Fue Presidente de la República en dos ocasiones: de 1927 a 1931 y de 1952 a 1958.
Carrera Militar

Carlos Ibañez del Campo era hijo de Francisco Ibáñez (descendiente del inglés John Evans que llegó a Chile en 1730) y María Nieves del Campo. Vivió durante su niñez en el fundo "San Francisco" de propiedad de su padre. Con 12 años ingresó a la Escuela Nº1 (Actual Escuela Maipú Nº1), y luego al Liceo de Linares (Actual Liceo Valentín Letelier Madariaga). Inició su carrera militar en 1896 al ingresar a la Escuela Militar. Tras ello ingresó al ejército con el grado de teniente 2º, destinado al Regimiento de Cazadores de la guarnición de Santiago. En 1903 participó de una misión militar en El Salvador, en donde por sus acciones militares fue ascendido al grado de teniente coronel del ejército salvadoreño, teniendo en cambio en el ejército chileno sólo el cargo de mayor, a pesar de ser desde 1920 el director de la Escuela de Caballería, uno de los cargos más prestigiosos. Antes de regresar a Chile, contrajo matrimonio con la salvadoreña Rosa Quiroz y Ávila, perteneciente a la alta sociedad de su país, con quien tuvo dos hijos y que falleció después de diez años de matrimonio. Participó en los movimientos militares de 1924 y 1925, que significaron el fin del régimen pseudo-parlamentario en Chile. En el segundo movimiento, permitió el regreso de Arturo Alessandri Palma, desde su exilio. Convertido en ministro de Guerra de éste, logró obtener la renuncia de Alessandri por medio de la post-data de una carta enviada el 1 de octubre de 1925, en que Ibáñez quedó como único ministro provocando que todo comunicado sin su firma fuera nulo.

La Presidencia de Ibáñez

Ocupaba simultáneamente los cargos de ministro del Interior y de comandante en jefe del Cuerpo de Carabineros en 1927 cuando, por renuncia del entonces Presidente, Emiliano Figueroa Larraín, accedió a la primera magistratura el 21 de julio de 1927. No tenía compromisos con los partidos políticos. Durante su presidencia hubo ocho ministerios si se juzga por los cambios en Interior. En su gobierno se hicieron profundas reorganizaciones ministeriales creándose algunos y modificándose otros. Después de permanecer viudo unos años, contrajo matrimonio con Graciela Letelier Velasco el 3 de diciembre de 1927. De esta unión surgieron cinco hijos. Se fusionaron las policías fiscal y comunal al cuerpo de Carabineros (Decreto Ley Nº 2.484 del 27 de abril y Nº 352 del 23 de diciembre de 1927) dando origen a Carabineros de Chile. Elevó los sueldos de Carabineros al nivel del ejército, los dotó de fuero militar. También reorganizo los servicios de Investigaciones. Se dio gran impulso a las obras públicas y se crearon la Caja de Crédito Minero y el Instituto de Crédito Industrial. El 3 de junio de 1929 se firmó en Lima, el Tratado de Lima que ponía término a la disputa sobre Tacna y Arica, al ceder la primera al Perú y conservando la segunda para Chile. Se estableció una división territorial de Chile de solo dieciséis provincias, suprimiéndose siete de las existentes. Gobernó cuatro años, ejerciendo una férrea dictadura, la que era, sin embargo, más de origen populista (por considerarlo un regenerador del país y su lucha contra la antes todopoderosa oligarquía), antes que militar. Es también en este año, en el mes de julio, cuando, con el fin de establecer dentro del marco de sus políticas dictatoriales la represión a la libertad de expresión y de información, Ibáñez expropia La Empresa Periodística La Nación a su legítimo dueño, Eliodoro Yáñez, quien además fue exiliado. La Gran Depresión de 1929 repercutió con gran fuerza en el país, desencadenando una vasta agitación social. El general Ibáñez, viendo la gravedad de la situación, dimitió el 26 de julio de 1931, señalando lo siguiente "Podrán decir cualquier cosa del milico Ibáñez pero jamás que ordenó a matar a su propio pueblo, a su propia sangre" haciendo entrega del poder al presidente del Senado, Pedro Opazo Letelier, quien asumió la vicepresidencia. Ibáñez se fue a Argentina el 27 de julio de 1931. Tras volver del exilio en 1937, se presenta al año siguiente como candidato a la presidencia, apoyado por la Alianza Popular Libertadora (APL). Esta combinación estaba formada por elementos nazis del Movimiento Nacional Socialista de Chile. El 4 de septiembre de 1938, se realizó una concentración popular en apoyo a Ibáñez, con abundancia de discursos combativos. Al día siguiente estalló la sublevación de partidarios efervorizados del incipiente partido nazis en Santiago que terminó con la Matanza del Seguro Obrero. Este hecho eliminó no solo el nazismo en Chile si no que las posibilidades de Ibáñez, causando su renuncia a la candidatura. La Alianza Popular Libertadora finalmente apoyó a Pedro Aguirre Cerda. El 25 de agosto de 1939 participa en el Ariostazo, una intentona de golpe de Estado en contra del gobierno de Pedro Aguirre Cerda. Junto a Ariosto Herrera intentan sublevar el regimiento Tacna (mismo regimiento donde ocurriría el Tacnazo en 1969, otro fallido intento de golpe de Estado), sin éxito, Carlos Ibáñez se refugia en la embajada del Paraguay y luego huye a la Argentina. En 1942, fue nuevamente candidato a Presidente, esta vez apoyado por la Derecha (Partido Liberal y Partido Conservador) pero esta vez Arturo Alessandri Palma le "quita" votos de un sector del partido liberal, en favor de Juan Antonio Ríos, quien finalmente gana. En 1949, fue electo senador por Santiago, obteniendo la primera mayoría y convirtiéndose en un posible candidato para las presidenciales de 1952.

Segundo Gobierno

Carlos Ibáñez del Campo durante su segundo período presidencial (1952 - 1958). Ibáñez volvió a la Presidencia en 1952 apoyado por el Partido Agrario Laborista (PAL), por el Partido Socialista Popular y el Partido Femenino de Chile, liderado por María de la Cruz, quien le daría gran parte del electorado femenino, que por primera vez votaba en elecciones presidenciales. Con el símbolo de la escoba, que barrería la corrupción de los políticos y los partidos, y bajo el lema del General de la Esperanza logró el 46,8% de los votos. En marzo de 1953, se realizan elecciones parlamentarias, incrementando su participación, los grupos ibañistas, aunque no era suficiente para consolidar el gobierno, esto traería como consecuencia una disputa Presidente-Congreso, además de una rotativa ministerial nunca antes vista. Por este motivo, su segundo gobierno no tendría la firmeza del primero. Gobernó tambaleantemente al no tener apoyo partidista exceptuando los grupúsculos ibañistas, que no tenían la entera confianza del Presidente.

Economía En el ámbito económico continuó con el desarrollismo de los radicales, impulsó la producción y la infraestructura de la ENAP, la producción de la Compañía de Acero del Pacífico y creó la IANSA, siendo uno de los últimos presidentes en crear empresas para la CORFO.

Además creó el Banco del Estado de Chile, la modificación del estatuto del Banco Central de Chile, creó el Ministerio de Minas denominado luego Ministerio de Minería de Chile,creó también el Departamento del Cobre con la intención de nacionalizarlo, lo que no resultó durante su gobierno, sin embargo hay que destacar que dicho departamento fue fundamental a la hora de la nacionalización en 1971, pues permitió coordinar y centralizar la actividad cuprifera. Ibáñez logró implementar la fijación de un Salario Mínimo Campesino, lo que permitió sacar de un estado semifeudal a cientos de miles de campesinos chilenos, que vivían bajo un sistema remuneratorio que se arrastraba desde el siglo XVII. Por el elevado gasto público, la inflación empeoró en el año 1955, por lo que debió llamar a la firma consultora económica Klein-Sacks, las medidas de Klein-Sacks a pesar de ser liberales, no agradan a la población, ocasionándose en 1957 una huelga que terminaría con un veintenar de muertos. Las Medidas de la llamada Misión Klein-Sacks fueron: Reforma en el comercio exterior. Supresión de subsidios. Eliminación del reajuste automático de sueldos del sector público y parte del privado. Modificación del Estatuto del Banco Central. Estas medidas que afectaban los salarios, implicaban aumentar impuestos, algo inadmisible para un gobierno basado en el populismo, por lo que Ibáñez se negó a aceptar todas, logrando bajar la inflación a un 17%, sin embargo, esto era mucho menos de lo que se estipulaba.

Relaciones Exteriores

Abrazo entre los Presidentes Ibáñez, y Juan Domingo Perón, el 21 de febrero de 1953. En este ámbito, Ibáñez estuvo muy ligado al gobierno argentino de Juan Domingo Perón, Ibáñez participó en la fundación de la Villa Eva Perón y además ambos compartían los mismos ideales, además Perón lo instaba para tomar una nueva dictadura. A raíz de ello surgió el grupo La Línea Recta, grupo integrado por oficiales y suboficiales del Ejercito y del Cuerpo de Carabineros que tenía por finalidad estar preparados para tomar el poder apenas el Presidente Ibáñez lo dispusiera, sin embargo este grupo, considerado casi una logia de caracter sediciosa quedó al descubierto cuando salió a la luz pública, por un escandalo conocido como "Las patitas de chancho" debido a que un grupo de oficiales jefes (coroneles y tenientes coroneles) se reunían en un restaurant al sur de Santiago a discutir de política, reunión que se efectuaba con el pretexto de comer ese tipico plato chileno. El escandalo significó el pase a retiro de varios de estos oficiales y la renuncia de varios generales por no tener el control de sus subalternos. A ello hay que agregar que en el Congreso Nacional se estudió una acusación constitucional contra el Presidente Ibáñez, la que no prosperó. . A la caída de Perón en 1955, las relaciones con la Argentina se pusieron muy tensas, especialmente con el escándalo del Caso Kelly, cuando este político argentino, preso en Chile a solicitud argentina escapó desde la Penitenciaría de Santiago, derivó en la dimisión del ministro de Relaciones Exteriores chileno, Osvaldo Sainte-Marie Soruco y en la dimisión de su ministro de justicia Arturo Zúñiga Latorre. Además, en 1955, con la colaboración de su ministro de defensa, Tobías Barros Ortiz inauguró la Base Presidente Pedro Aguirre Cerda, obviando que le colocaran su nombre.

Justicia

En este ámbito, durante 1957 Ibáñez impulsó varias reformas respecto a la nacionalidad chilena. Durante 1958, el último año de su período, y a pesar de que el mismo Ibáñez la aplicó varias veces en su mandato, derogó la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, frecuentemente aludida como Ley Maldita, que declaraba proscrito al Partido Comunista de Chile e impedía a sus militantes votar en las elecciones. Ese mismo año reformó la Ley Electoral, que creó la Cédula Única Electoral, estableció la obligatoriedad del voto e impuso sanciones y otras medidas para evitar prácticas fraudulentas, en especial el cohecho y el denominado acarreo, o transporte pagado de votantes desde un lugar de votación a otro. Estas medidas fueron fuertemente resistidas por la derecha, por cuanto reducían muy significativamente las posibilidades de ejercer el clientelismo del que dependían muchos políticos de ese sector; en la práctica, la reducción de los fraudes electorales permitió una expresión más sincera de tendencias que hasta ese momento se encontraban sub representadas, lo que favoreció a la izquierda, que, a la sazón, era aliada de Ibáñez. También durante 1958 entró en vigencia la Ley de Puertos Libres, que regulaba el establecimiento de regímenes portuarios francos extensibles a almacenes, comercio y otras actividades en terrenos extraportuarios y, si así se reglamentaba, en provincias completas. La provincia de Arica fue la primera que se sometió a dicho sistema.

Obras públicas Durante su gobierno impulsó la construcción de grandes obras de infraestructura, contribuyendo a un importante incremento del total del presupuesto público. Inauguró para su ciudad natal, Linares, el Embalse de la Laguna del Maule y el Embalse Los Cipreses; inauguró el Puente Presidente Ibáñez en Puerto Aysén; impulsó planes de mejoramiento en Arica y en Punta Arenas, impulsó una política estatal de construcción de viviendas y de desarrollo y mejoramiento urbano a través de la CORVI, creada durante su mandato.

Controversias

Carlos Ibáñez del Campo durante su segundo período presidencial (1952 - 1958). Homofobia Artículo principal: Homosexualidad en Chile La tradición popular atribuye a Carlos Ibáñez del Campo una irrefrenable homofobia, algo frecuentemente mencionado por quienes vivieron durante sus mandatos. Dicha tradición sostiene que existió persecución y eliminación de grupos minoritarios de orientación homosexual durante su primer gobierno, amparándose en los artículos 365 y 373 del Código Penal, y, durante su segundo periodo, en base a la Ley Nº 11.625 de Estados Antisociales. La persecución se habría manifestado en razzias, organizadas desde la Presidencia y llevadas a cabo por Carabineros, contra grupos de homosexuales en Santiago, siendo capturados y trasladados a Valparaíso, donde habrían sido embarcados y luego arrojados al mar atados a pesos, práctica que la tradición popular alude como fondeo. Sin embargo, sí es efectivo que la incorporación decisiva de la homofobia a la idiosincracia chilena se produjo durante esa época, manteniendo un marcado carácter hasta fines del Siglo XX. A pesar de que no existe evidencia documental ni material que permita sustentar desapariciones de homosexuales a manos de agentes del Estado, y menos aún, para sostener que existía una política de Estado en ese sentido, la tradición popular se encuentra firmemente arraigada, como señala Gonzalo Vial Correa en los notas finales de "Pinochet, La Biografía, Tomo II, p. 737", en que compara la percepción popular del General Ibáñez con el de Augusto Pinochet.

Ocaso Político Al finalizar su gobierno quedó virtualmente sólo, sus ministros de duración de menos de un año, proyectos fracasados por el congreso y represión policial precipitaron su salida de la política. Las críticas a Ibáñez se hicieron repercutir, en el elevado costo de la vida en el país, y la represión policial en las tomas y en las huelgas. Algunos elementos que produjeron las huelgas fueron los sindicatos de la Central Única de Trabajadores, liderada por Clotario Blest. Tras dejar el cargo, se alejó de los medios y de la política. Durante sus 2 mandatos fue promotor del modelo llamado desarrollista por el cual el estado toma un rol relevante en la actividad económica, tomando la iniciativa en grandes proyectos de inversión y facilitando la actividad de los privados, especialmente en el área productiva, dado que consideraba que esta era la única forma de lograr el desarrollo de Chile y no la especulación financiera que beneficiaba a unos pocos en desmedro de la inmensa mayoría.

Muerte

Retirado de la vida pública, Ibáñez falleció debido a un cáncer gástrico en Santiago el 28 de abril de 1960, a los 82 años de edad.